上海证券报记者获悉，全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长在参加小组讨论时表示，政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右。要实现在高基数上的增长，应重点解决东西部财力不平衡的问题，特别是土地财政收入区域差距过大的问题。

　　杨成长建议，应合理规划重大项目，加强中央统筹、区域协调。优化专项债设计，扩大专项债范围，将更多的专项债融资机会用在有需要的项目上。调整对财政民生支出指标的考核，使其与老百姓的切身感受挂钩，比如考核财政民生性支出时，要剔除事业单位日常经费支出，仅保留对低收入贫困阶层的普惠性福利支出。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）